以“五水共治”推进衢州绿色发展

2016-12-30 09:09 搜图网-最新科技时讯 阅读 176

编者按:环境污染是民生之患、民意之殇、民心之痛,需要铁腕治理的决心和勇气。环境治理的攻坚战已经打响,这关系到人民福祉、关系到区域经济发展、关系到民族的永续发展,只许成功不许失败。以“五水共治”为抓手和载体推进绿色发展,就是要把“绿水青山就是金山银山”的理念化为实践。

2013年底,省委十三届四次全会提出了“五水共治”的新思路。应该说,开展“五水共治”,是我省建设生态文明题中的应有之义,不仅体现了科学发展的新理念,也是我省建设美丽浙江、我市建设幸福衢州的新举措。

水是生命之源、生活之需、生产之基、生态之魂,但水也是一把“双刃剑”。水平衡了是福,泛滥了是祸,稀缺了是灾,污染了则是难。所谓“水能载舟亦能覆舟”讲的就是这个道理。

治水自古以来就是个大难题。治水患,以前注重的是改造自然,趋利避害。如今治水,除了防洪减灾,怎样有效治理各类污水,还自然一江清水已摆在了十分突出的位置。显然,省委提出的“五水共治”,核心仍是治水,但内涵则更为丰富,它突出的是治水的统一规划与循序渐进,强调的是上下游全流域的联动治理,体现的是治水的统筹兼顾与综合治理,牵住的是经济转型升级这个牛鼻子,追求的是人与自然和谐相处的新目标,也是我市新常态下实现科学发展和绿色发展的新举措。

“五水共治”,新在“共治”。洪水是水之泛滥,涝水是水之滞留,污水是水之变质,必须分而治之;洪水与供水是水之错位,通过治理可以化害为利;供水与污水为水之循环,是一对可以转化的矛盾体;而供水与节水则是一个问题的两个方面。水多水少,是自然规律之使然,人类要与自然和谐共处,唯有在综合治理上下巧功夫;人类要提高水环境治理的水准与效能,唯有在科学治理和依法治理上下真功夫。可以说,我市的“五水共治”与全省一样,抓住了水这个经济社会发展中的核心要素,抓住了上下游联动与综合治理这个关键环节,抓住了推进生态文明、建设幸福衢州这个工作重心,显然是切中要害,非常及时,意义重大。

“五水共治”,难在治污。治污水,是治水的当务之急。刺鼻的工业污水,发臭的畜禽粪水,混杂的生活污水,众多的垃圾臭水,使原先清澈见底的江河,如今纷纷成了黑水河、淤泥河、垃圾河。人类因水而生,城市因水而美,百姓因水而乐、生态因水而存。失去了绿水青山,久违了新鲜空气,人类将如何生存?又谈何幸福?治污水,必须建制度、下猛药、强监管,做到常抓不懈,才能还百姓一江清水。

防洪水,是治水之本。洪水带来生命安危,洪水造成财产损失。自古至今,历代官员治水患都是不遗余力,治水也是政府的形象工程。人类改造自然,首先要解决好水多了的问题。

排涝水,是治水之要。一场暴雨一街水,年年排涝消积水。这样的场景,造成的是百姓损失,影响的是生活质量,损害的是城市形象,增加的是治污压力。排涝水,是实实在在的民心工程。

保供水,是治水之基。水是人类生产生活之要素。保供水,是百姓安居乐业之根本,是城市运转之血脉,是工农业生产之基石。水是大自然对人类的恩赐,保供水就是惠民生、优环境、树景观。

抓节水,是治水之需。水是宝贵的自然资源,是有价值的自然资源,注重节水也就成为必然。节约下来的水不仅省钱,而且节省了资源,减少了污染,意义更为重大。

显然,防洪水、排涝水、治污水,保供水,抓节水,需要解决的问题具有共性。概括起来,都是我市城市基础设施建设缺位、容量不足、标准偏低、老化失修等带来的。同样,围绕治水这一中心,许多工作性质上具有共性:比如规划上需要衔接;一些矛盾可以相互转化;不少工程建设可以整合;众多设施管理需要统筹等。包括建设大中型水库,疏通拓宽河道,建设治污设施,完善给排水通道,优化水的调配设施等等,这些都是实现“五水共治”的基础工程。实施“五水共治”,就是要运用辩证思维和底线思维,从长远发展的角度,从统筹规划的高度,从资源整合的维度,提出治水最优化的应对方案。

实施“五水共治”,是实现政府职能归位的具体体现。水是公共物品,治水的事只有政府来推动方能做好。“五水共治”彰显的是顶层设计的制度创新,注重的是水治理的统筹兼顾,强调的是落实责任与依法治理,收获的是经济效益与社会效益。

实施“五水共治”,是我市扩投资促转型的重要举措。以治水项目为龙头,有利于实现扩大投资、治理污染、改善民生,倒逼产业转型的目标,有利于促进经济发展项目化,项目谋划系统化,循环经济产业化、政府治理现代化的建设。“五水共治”,抓的就是发展工程、环境工程、民生工程、和谐工程。

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