衢州市突出三大重点助力农村公路转型升级

2017-01-06 09:01 搜图网-最新科技时讯 阅读 78

  近年来,衢州市深入贯彻习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要论述和对农村公路工作的重要指示批示精神,全面启动了“四好农村路”建设,大力推进美丽农村路建设,加快完善农村公路“四张网”(农村公路网、安全保障网、养护管理网、运输服务网),为拉动农村物流、旅游及相关产业增长,加快新农村建设提供了有效支撑。

  一、全域谋划,畅通美丽大道

  一是高标准定位。把美丽农村路建设与美丽乡村、“四边三化”、“三改一拆”、“五水共治”、国家东部公园建设、衢州市全域旅游等工作相结合,以“修一条路,造一片景”为目标,以“源于自然、融入自然、生态建设”为原则,把公路作为实现农业更强、农村更美、农民更富的重要通道。

  二是高水平谋划。结合衢州市全域旅游示范区建设、景区规划和城镇规划,把新农村建设与“十三五”综合交通规划对接融合,相继实施了46省道外移工程,谋划了351国道建设,开通杭新景高速公路,完善了外通内联的交通体系,形成覆盖全市城乡“通达、便捷、经济、安全”的现代综合交通网络。目前,衢州市公路总里程达到8373.031公里,其中,高速公路422.37公里,普通国省道556.58公里,农村公路7394.081公里,占公路总里程的88.3%,农村公路路面技术状况指数(PQI)逐年提高,县道优良路率75.7%,农村公路优良中等路的比例达到85%以上。高速公路、干线公路、农村公路三个层次相互衔接,“大立体、大开放、大民生”的路网逐步完善,为“三农”工作提供了强大的交通基础设施支撑。

  三是高质量推进。近年来,先后投入资金4.4亿元,实施农村联网公路建设项目647.5公里,行政村与行政村之间、行政村与重要节点之间、国省干线及县、乡、村道之间的道路全部打通,基本形成了纵横交错、干支相连、四通八达的农村公路网络。农村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高,服务“三农”的作用进一步突出。

  二、全片打造,提升美丽品质

  一是强管理。按照“职责明确、管养到位、运转高效、保障有力、专群结合、有路必养”的基本要求,推行农村公路管养“六个一”(落实一个专门机构,组建一支养护队伍,安排一处办公场所,筹措一笔养护经费,健全一个运行机制,完善一套内业台账)和“四个有”(有章管、有钱管、有人管和有招管),并采用了灵活多样的养护管理形式:在县道管养上,基本上采用国省道的养护运行机制,走养护市场化的路子;在乡村道管养上,各县(市、区)根据实际情况采取了市场化承包、所属村包干、专业养护等多种管理模式,因地制宜,建立起适应本地特点的农村公路养护体系,有力地保障了农村公路的通达和通畅能力。

  二是建机制。逐步建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的农村公路养护工作机制,出台《衢州市农村公路养护管理办法》,全市107个乡镇全部建立养护管理站,共有180名农村公路养护管理人员和1153名一线养护作业人员,较好地承担起农村公路的管养任务。

  三是提服务。充分利用农村公路沿线公路场站和边角地,设置停车休息、如厕、观景等服务站(点),提升公路服务功能,方便群众便捷出行。2016年,累计投入资金1200多万元,设置、更换乡道以上农村公路指路标志4000余块,在全省率先实现了农村公路指路标志体系全域覆盖。

  三、全线推进,绘制美丽风景线

  一是抓提升。深入推进改善民生、惠民服务工程,连续多年将农村公路改善项目列为衢州市政府为民办实事项目,加强统筹协调和检查指导,通过拓宽路基路面、提升路况水平、完善附属设施等措施,提升农村公路品质。目前,完成提升美丽乡村公路556公里,完成投资2.67亿元,完成省政府考核目标任务的101%。实施农村公路提升改造工程314.8公里,完成总投资1.45亿元,占计划总里程的128%;实施农村公路安保工程项目277公里,完成总投资3049万元,占计划总里程的126%;实施农村公路路面大中修381公里,完成总投资2.06亿元,占计划总里程的127%。消除了通景公路的交通瓶颈,乡村旅游交通条件有了实质性改善。

  二是抓整治。以“四边三化”整治年行动为契机,衢州市共清理各类沿路污染点位11930个。同时,将穿村镇公路环境整治作为推动农村集镇面貌改变的主要抓手,会同有关部门督促指导各区块采取沿街立面改造提升、路宅分离、厂(店)牌规范设置等措施,先后解决了320国道龙游横山镇、模环镇,柯城航埠镇、常山青石镇等一批老大难问题。2016年,还特别加大了对县道以上农村公路沿线环境污染问题的集中整治,共整治乱堆乱放等各种问题396处,完成率省下达任务数的96%以上。

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